{"id":140236,"date":"2020-09-08T15:44:10","date_gmt":"2020-09-08T18:44:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.politicosdosuldabahia.com.br\/v1\/?p=140236"},"modified":"2020-09-08T15:44:10","modified_gmt":"2020-09-08T18:44:10","slug":"nova-distribuicao-de-icms-para-os-municipios-reduz-a-receita-dos-maiores-arrecadadores-do-imposto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.politicosdosuldabahia.com.br\/v1\/2020\/09\/08\/nova-distribuicao-de-icms-para-os-municipios-reduz-a-receita-dos-maiores-arrecadadores-do-imposto\/","title":{"rendered":"NOVA DISTRIBUI\u00c7\u00c3O DE ICMS PARA OS MUNIC\u00cdPIOS REDUZ A RECEITA DOS MAIORES ARRECADADORES DO IMPOSTO"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-140237\" src=\"http:\/\/www.politicosdosuldabahia.com.br\/v1\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/WhatsApp-Image-2020-01-30-at-16.24.57-225x300.jpeg\" alt=\"WhatsApp Image 2020-01-30 at 16.24.57\" width=\"341\" height=\"455\" srcset=\"https:\/\/www.politicosdosuldabahia.com.br\/v1\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/WhatsApp-Image-2020-01-30-at-16.24.57-225x300.jpeg 225w, https:\/\/www.politicosdosuldabahia.com.br\/v1\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/WhatsApp-Image-2020-01-30-at-16.24.57.jpeg 341w\" sizes=\"(max-width: 341px) 100vw, 341px\" \/><\/p>\n<h3>Por Harrison Leite<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">O ICMS, imposto estadual, consiste em importante receita para os munic\u00edpios, mormente os maiores, em que a atividade econ\u00f4mica \u00e9 pujante. \u00c9 que, embora pertencendo ao Estado, ele \u00e9 imposto de receita compartilhada, dado que pertence a mais de uma pessoa pol\u00edtica, no caso, Estados e Munic\u00edpios.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Segundo a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, 25% do ICMS arrecadado no Estado pertencem aos Munic\u00edpios, sendo que, desse total, 75%, no m\u00ednimo, s\u00e3o destinados na propor\u00e7\u00e3o do valor adicionado nas opera\u00e7\u00f5es realizadas em seus territ\u00f3rios, e at\u00e9 25% de acordo com o disposto em lei estadual.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Exemplo: se o Estado arrecada R$ 100,00 de ICMS, ele deve devolver R$ 25,00 aos Munic\u00edpios. Desse valor, o Munic\u00edpio onde ocorreu o fato gerador do tributo recebe 75% (R$ 18,75) e os demais Munic\u00edpios recebem os 25% restantes, conforme disp\u00f5e lei estadual, que, geralmente, observa o crit\u00e9rio populacional para referida distribui\u00e7\u00e3o.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Em que pese esse crit\u00e9rio, constantes eram as insatisfa\u00e7\u00f5es de alguns prefeitos com a distribui\u00e7\u00e3o do recurso do ICMS. \u00c9 que, da forma como disposto na Constitui\u00e7\u00e3o, algumas distor\u00e7\u00f5es estavam presentes nesse sistema de reparti\u00e7\u00e3o, pois pode fazer com que pequenos Munic\u00edpios, onde est\u00e3o instaladas grandes ind\u00fastrias, possuam elevado valor adicionado e, com isso, recebam somas vultosas de repasses do ICMS, ainda que n\u00e3o haja rela\u00e7\u00e3o comprobat\u00f3ria da necessidade de maiores recursos. Em contrapartida, munic\u00edpios com maior popula\u00e7\u00e3o, por n\u00e3o terem muitas ind\u00fastrias, acabam recebendo pequena monta do imposto estadual.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Com base nessa poss\u00edvel distor\u00e7\u00e3o, o Congresso Nacional aprovou a EC n. 108\/2020, que tornou o FUNDEB permanente, e, al\u00e9m disso, alterou a distribui\u00e7\u00e3o das parcelas de receita pertencentes aos Munic\u00edpios. Pela nova reda\u00e7\u00e3o, elas ser\u00e3o creditadas em 65%, no m\u00ednimo, na propor\u00e7\u00e3o do valor adicionado do ICMS, e at\u00e9 35%, de acordo com o que dispuser lei estadual. Portanto, <strong>o percentual do ICMS distribu\u00eddo conforme o valor adicionado caiu de 75% para 65%,<\/strong> o que reduz a participa\u00e7\u00e3o da receita dos Munic\u00edpios produtores no bolo estadual.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">No entanto, a EC n. 108\/2020 colocou importante observa\u00e7\u00e3o: obrigatoriamente, a distribui\u00e7\u00e3o de, no m\u00ednimo, 10 (dez) pontos percentuais do ICMS se dar\u00e1 com base em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de aumento da equidade, considerado o n\u00edvel socioecon\u00f4mico dos educandos.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Aqui o acerto: agora, a diferen\u00e7a dos 10% do repasse do ICMS tem um indicador que \u00e9 a melhoria da educa\u00e7\u00e3o. Desse modo, quanto melhor o resultado de aprendizagem e o aumento da equidade, na propor\u00e7\u00e3o no n\u00edvel socioecon\u00f4mico dos educandos, maior ser\u00e1 o repasse do ICMS aos Munic\u00edpios.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">Com poucos recursos, caber\u00e1 \u00e0 criatividade e \u00e0 inventividade dos gestores tornarem sua educa\u00e7\u00e3o mais qualificada, para, com isso, receberem mais receita e, cada vez mais, aumentarem sua participa\u00e7\u00e3o no \u201cbolo\u201d do imposto estadual. Sendo a melhoria educa\u00e7\u00e3o o crit\u00e9rio de aumento da receita, temos que a medida foi importante. Resta-nos saber os par\u00e2metros que essa lei estadual trar\u00e1 para medir a melhoria da educa\u00e7\u00e3o e o aumento da equidade.<\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify\">(Harrison Leite. Professor de direito tribut\u00e1rio e financeiro da UFBA e da UESC. Advogado)<\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Por Harrison Leite O ICMS, imposto estadual, consiste em importante receita para os munic\u00edpios, mormente os maiores, em que a atividade econ\u00f4mica \u00e9 pujante. \u00c9 que, embora pertencendo ao Estado, ele \u00e9 imposto de receita compartilhada, dado que pertence a mais de uma pessoa pol\u00edtica, no caso, Estados e Munic\u00edpios. 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